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华体会体育改革开放40多年，我国工业化取得了巨大成就，制造业的增加值和出口产品价值均居世界首位，成为全球第一制造业大国。然而，以高投入、高污染为特点的粗放型经济增长模式也是造成环境问题的主要原因。江苏作为东部经济大省、能源消耗大省、碳排放大省华体会体育，有责任加快工业绿色低碳转型，推动实现新型工业化，继续在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。
在进入新时代的十年里，江苏实现了GDP连跨7个万亿元台阶，单位GDP能耗减少38%，碳排放强度下降43%，发展的“含金量”更足、“含绿量”更多、“含碳量”更低，将生态文明自觉融入经济建设。2023年上半年全省规上工业增加值同比增长8.3%，高于全国4.5个百分点，累计培育了国家级智能工厂12个，拥有全球灯塔工厂9家，工业互联网双跨平台5个，全省制造业高质量发展指数、智能制造发展指数、两化融合发展水平均位居全国第一。在取得优异成绩的同时，也要意识到江苏多数企业绿色技术仍处于较低水平。实现新型工业化，亟待探索新技术、新模式和新业态，转变环境规制方式；完善绿色信贷政策，调节高污染企业信贷资源配置，促进企业技术创新；加快制造业数字化转型，推动生产方式深刻变革。
长期以来我国生态环境治理实施的以命令型环境规制为主的政策工具，通过限定企业污染排放，将生态环境治理目标与政府官员绩效挂钩。在一定程度上，命令型环境规制有利于实现减排目标，但也会对企业的技术创新产生挤出效应，尤其是对中度和轻度污染企业。在“资源瓶颈”和“知识产权瓶颈”的双重约束下，实现环境规制与企业竞争、经济增长共赢的关键在于扩大“创新补偿”效应，这需要利用碳排放交易机制推进节能减排、加速绿色低碳转型发展，通过补贴、税费等市场化手段，为企业低碳技术创新提供激励。为此华体会体育，江苏应继续统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设，加强市场机制间的衔接与协调，推进碳排放权、用能权交易。推进价格机制创新，落实资源产品价格改革，建立健全排污权交易制度，明确污染权初始配置、交易价格、执行时间等约束条件华体会体育。通过市场化手段约束重污染行业资本配置，引导资源远离高污染落后产能，达到“调结构、转方式”的作用。
2022年度江苏全年累计发放环保贷43.3亿元，“环保担”入库项目总投资212.1亿元，在解决绿色技术创新所面临的环境外部性、路径依赖和资本市场不完善等问题上发挥了积极作用。绿色信贷贴息、定向降低存款准备金率、绿色再贷款等激励政策，优化了经济结构，形成“经济”与“环境”双赢的结果。下一步江苏应完善绿色金融法律制度体系，制定具体的实施细则与配套措施；鼓励扶持绿色金融产品创新，针对不同类型企业，制定个性化的绿色金融产品与服务；发挥政府投资基金引导作用，动员更多民间资源投入到新能源、节能环保和碳交易等绿色产业；引导绿色资源配置，加强绿色金融监管，逐步形成规范化、竞争性的绿色金融市场体系，激发企业创新转型的动力。同时在执行层面从流程管理、信息披露华体会体育、监督检查等方面对金融机构绿色相关业务的执行进行监管，确保资源投向低碳、循环、生态领域。
以互联网、大数据、人工智能为代表的数字技术正在成为驱动创新与转型的主导力量。数字技术的应用彻底颠覆了传统制造企业的生产方式，重塑了企业商业模式、运营模式、组织结构，通过打造基于楼宇、配电、机器、信息技术、污染等专业领域的数字平台，深化了产品研发、生产制造、应用服务、回收利用等环节的数字化与绿色技术创新深度融合。未来江苏还需要继续提高地区数字化建设水平，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平，聚焦能源管理、碳排放监测分析、销售网络逆向物流回收体系等绿色化转型场景，加快地区发展数字化战略产业，践行绿色发展理念，推动绿色技术全产业链条数字应用，以数字化推动绿色制造体系建设。
加快绿色低碳人才培养。江苏持续加强科技强省、人才强省建设战略，与中国科学院、中国工程院建立了紧密的合作关系华体会体育，共同开展关键核心技术攻关和科技成果转化，探索产业科技高效结合新路径，并通过开展国际青年菁英科创挑战赛等形式，引荐更多优质项目和人才落户江苏。未来应鼓励高校、科研院所与企业合作建立人才培养机制与平台，拓宽企业专家到高校授课、在校学生入企业实习实训的渠道；以项目合作、科研成果转化活动为依托，丰富人才培养形式；在已有人才培养的基础上，围绕“双碳”目标，在低碳技术、新技术应用等领域，充分利用我省高校、科研院所资源优势，鼓励有条件的高校增设碳达峰相关专业课程，探索建设一批交叉学科，加快绿色发展人才培养，加快科研成果产业化应用速度，提高成功率；依托与外省联合成立的“长三角绿色人才培训基地”，开展国家认可的碳资产、碳金融等资质职业培训，为绿色人才就业指明方向。
（王春婷 陈须凡，作者分别为南京工业大学法政学院教授、副院长，江苏省习新时代中国特色社会主义思想研究中心生态环境厅特约研究员；南京工业大学城市公共安全风险治理研究院研究员。本文为江苏省社会科学基金重点项目〈编号22ZZA002〉阶段性成果）
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