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华体会体育重庆出台绿色商务发展规划 到2027年基本构建绿色开放型经济体系

点击数:      更新时间:2024-05-17 09:56:31

  华体会体育5月15日,重庆市商务委印发《推动美丽重庆建设促进绿色商务发展规划(2024—2030年)》(简称《规划》)。

  值得一提的是,目前国家及各省市均尚未提出“绿色商务”概念,该《规划》是全国首个提出“绿色商务”概念的发展规划。

  《规划》共分为发展环境、总体思路、发展目标、大力推进绿色消费、加快建立绿色贸易体系、全力推进绿色开放投资、发展壮大绿色会展经济、推动绿色商务发展区域合作和保障措施等八章三十个小节。其充分考虑商务绿色发展阶段性特征和条件,提出商务领域绿色发展的指导思想、基本原则、主要目标和2030年远景目标。

  按照《规划》,重庆绿色商务发展未来的目标是:到2027年,消费重点领域绿色发展水平显著提升,绿色开放型经济体系基本构建。培育绿色商场65家、绿色饭店40家、绿色分拣中心10个,国家级经开区绿色发展水平提升华体会体育,绿色低碳产品市场占有率、进出口贸易量大幅提高,引进外资、对外投资进入绿色领域占比逐年上升。到2030年,绿色消费方式成为公众自觉选择,绿色低碳产品成为市场主流,商务领域绿色低碳发展模式基本形成,绿色低碳发展体制机制基本健全,在实现商务领域碳达峰的基础上强化碳中和能力。

  根据《规划》,重庆将聚焦国家战略,对标国际规则,壮大绿色低碳贸易的产品、产业、主体,提升其绿色贸易竞争力。

  筑牢绿色贸易产业基础。加快培育壮大智能网联新能源汽车、新型电子产品、先进材料、专业软件开发、节能环保装备、清洁能源及储能等绿色低碳贸易产业,打造绿色贸易产业集群。以数字化、智能化为抓手,推动传统贸易产业高端化、绿色化发展。鼓励高能耗出口产业采用新能源、新技术和新工艺进行绿色低碳化改造,逐步淘汰落后产能。引导产业链较长的绿色贸易产业加快构建绿色供应链,积极参与全球绿色低碳价值链分工,有效应对国际碳关税的影响。

  发展绿色贸易市场主体。探索制定支持绿色贸易市场主体发展相关政策文件,引导传统贸易企业加快绿色低碳转型,引进培育绿色贸易企业,支持企业积极开拓绿色产品国际市场。围绕环境治理、绿色能源、绿色农业、绿色制造等领域,开展绿色贸易示范企业创建,加强经验复制推广。鼓励贸易企业建立绿色经营和管理制度,推行绿色激励约束、资源配置、经济生态协调发展等机制。支持贸易企业开展“碳足迹”国际认证。加快建设绿色对外贸易综合服务平台,提供咨询认证、绿色通关、绿色金融、绿色物流、绿色融资、能力培训等一站式、全方位服务。

  创新绿色货物贸易模式。加强绿色货物贸易营销,开展“渝贸全球”活动,组织重庆造绿色产品参加广交会、世博会等。支持绿色产品贸易企业参加海外绿色主题展会,争订单、拓市场,多措并举稳定传统市场、积极开拓新兴市场,全力稳定和拓展国际供应链。利用市场采购贸易、跨境电子商务、跨境易货贸易等新业态新模式发展绿色货物贸易。推动境内外分拨集散中心、海外仓共建共享,完善海外绿色营销服务体系。

  扩大绿色货物贸易规模。建立绿色低碳贸易产品、贸易企业白名单制度,加快构建安全稳定的国际绿色供应链体系。以西部陆海新通道为牵引,大力发展高质量、高技术、高附加值的绿色低碳产品贸易,扩大绿色优质产品和绿色认证产品出口规模。用好RCEP带来的机遇,加大绿色消费品、绿色清洁能源、绿色材料和绿色装备设备等绿色低碳产品进口力度。加快提升对外贸易中绿色货物贸易占比,促进贸易扩大规模、优化结构,努力成为中西部绿色贸易“领跑者”。落实国际环境公约受控物质进出口许可管理华体会体育,严格控制高耗能、高排放、高污染产品出口。

  加快传统服务贸易绿色改造升级华体会体育。推动旅游、运输、对外工程承包等传统服务贸易智能化、数字化发展,运用大数据、云计算等技术改造升级。打造绿色生态旅游精品,丰富国际生态旅游供给,优化入境旅游服务,提升大都市、大三峡、大武陵旅游目的地国际影响力。加快发展多式联运,畅通安全高效的国际运输通道,提升国际物流集约化、智能化、标准化水平,推进物流降本增效。发展绿色建筑工程服务,鼓励对外承包工程通过技术和管理创新提高绿色施工水平。

  加快绿色新兴服务贸易发展。加快发展知识密集型服务贸易,推动引领绿色发展。鼓励扩大新能源电池和节能环保装备制造技术、新能源汽车制造技术、新材料与高端装备制造技术、节能环保服务、环境服务等先进技术和服务进口。推动企业、科研机构开展绿色低碳技术和服务出口。积极发展研发、设计、咨询、检验检测等领域服务外包。大力发展数字贸易,积极探索发展多元化业态模式。

  创新服务贸易发展机制。推动完善服务贸易统计监测体系,积极探索服务贸易全口径统计方法。探索建立数字贸易统计监测等基础制度。推动有序减少跨境交付、境外消费、自然人移动模式下服务贸易限制措施,提升开放水平。加强知识产权保护和运用,推进实施绿色技术进出口管理便利化措施。探索制定服务贸易领域绿色标准规范。

  探索制定《重庆市绿色低碳优势产业进出口产品目录》,建立绿色贸易评价指标和认证体系,逐步开展绿色低碳贸易进出口监测统计。探索建立对外贸易产品碳足迹数据库,开展对外贸易产品全生命周期碳评价。支持对外贸易产品开展管理体系认证、碳标签认证、低碳认证,争取获得国际绿色环保标志,提高产品附加值和竞争力。引导重点企业、科研机构等主导或参与制定、修订国际绿色低碳循环标准,推动国际标准衔接和转化。支持行业组织研究制定行业绿色产品进出口标识,带动外贸企业对接国际贸易低碳规则,积极应对国际碳关税壁垒。完善绿色贸易促进政策华体会体育,加大绿色货物贸易、绿色服务贸易支持力度,着力提高绿色贸易比重。推动金融企业开发绿色金融产品,为外贸企业绿色转型和管理气候相关风险提供支持。探索渝新、渝港等碳标签互认合作,落实绿色认证产品快速通关制度。创新制定绿色产品进出口标识,推进绿色贸易评价标准建设,构建绿色产品标准、认证、标识和服务体系。

  根据《规划》,重庆将抢抓全球产业链绿色化重塑机遇,打造以企业为点、产业为线、园区为面、绿色技术为核心的绿色开放投资立方体,不断推进绿色低碳领域制度型开放,全面提升绿色开放投资效能。

  大力引进绿色低碳外资项目。落实鼓励外商投资产业目录,完善相关支持政策,吸引和引导外资投向绿色低碳领域。围绕“33618” 现代制造业集群体系,开展精准招商,打造绿色低碳产业集群,促进产业绿色化融合发展。加强与欧美等国家(地区)合作,争取引进一批新能源及新型储能、智能装备及制造、前沿新材料、生物制造、碳监测等补链强链绿色低碳外资项目。注重引进绿色低碳总部型外资企业,支持跨国公司在渝拓展绿色低碳业务,提升全球绿色低碳资源配置能力。

  营造一流绿色外商投资环境。持续深化“放管服”改革,贯彻落实外商投资法,全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。加强“行政服务管家”队伍建设,优化外商投资绿色低碳产业全流程服务体系。完善绿色低碳外资项目政策措施,加强重点外商投资绿色低碳项目用地、环保、物流、人员出入境等方面服务和保障。

  灵活运用各种投资方式和路径,积极融入全球绿色技术联盟和发展体系。培育壮大跨国企业主体,引导符合条件的企业开展境外绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色运营、绿色创新,提高境外项目生态环境管理水平。支持太阳能、氢能、生物质能等清洁能源领域对外投资,参与全球能源生产和消费革命,共同构建清洁低碳、安全高效的能源体系。鼓励国际化碳资产管理企业参与国际碳排放交易,拓展国际合作。支持有实力的企业参与境外绿色产业园区建设。推动企业通过设立境外研发中心、创新中心、实验室、孵化器等科技创新平台,开展高水平联合研究,引入国际人才资源,加快绿色技术创新。促进商贸服务企业协同开展境外绿色投资,支持火锅、餐饮等品牌企业到境外重要城市建设绿色火锅、绿色餐饮等连锁店。鼓励对外投资企业按照国际通行惯例开展对外投资项目环境评估,识别潜在环境风险。优化对外投资服务,探索制定对外投资合作绿色指引。

  发挥中国(重庆)自由贸易试验区示范引领作用,主动对标国际高标准自贸协定中的环境条款,探索环境与贸易投资相互支持的新模式。推动重大生态环保改革举措优先在自贸试验区试点示范,深入推进环境信息依法披露、排污口监督管理、危险废物监管和利用处置能力、生态环境损害赔偿、环境污染强制责任保险等制度改革。率先推进绿色贸易,支持重庆自贸试验区内的企业按照综合保税区维修产品目录开展保税维修业务。加快复制推广自贸试验区绿色领域制度创新成果。

  推进服务业领域制度型开放。深入推进服务业扩大开放综合试点,重点围绕“33618”现代制造业集群体系,加大数字经济、绿色金融、绿色科技、研发设计等领域开放创新,积极探索绿色国际标准对标、制定及合作,加大科技成果转化、人才引进等要素保障力度,提升生产性服务业服务水平。深化数据要素市场化配置改革,探索数据资产确权、公共数据定价、数据跨境流动安全管理等制度创新。支持创新绿色低碳领域投资机制,鼓励国外绿色技术持有方通过技术入股、合作设立企业等方式进入。

  加快开放园区绿色低碳改造。支持自贸试验区、国家级经济技术开发区、综合保税区、外贸转型升级基地等开放园区做好绿色发展顶层设计,有计划推进绿色转型,打造零碳园区。统筹推进开放园区公共交通、生活服务、生产服务等公共基础设施共建共享,增加绿化面积,改善园区生态环境。大力推广绿电供能,探索构建“源网荷储”智慧综合能源系统。打造资源循环利用体系,实施污染集中安全处置。鼓励园区企业应用产能、储能、控能、用能、节能等新技术对建筑及生产设施进行绿色改造,引导新入驻企业绿色化打造生产办公区域。

  推动开放园区产业低碳化和低碳产业化发展。促进开放园区产业调整布局,支持传统产业数字化、绿色化升级,大力引进新能源等绿色产业项目,重点培育绿色产业“独角兽+专精特新+瞪羚+金种子”企业,加快融入绿色产业国际价值链。重点支持低能耗低排放的现代制造业集群式、组链式发展,超前布局卫星互联网、生物制造、类脑科学、元宇宙、新型储能等未来产业,着力培育新技术、新产业、新业态、新模式,打造一批绿色产业集群。

  加强绿色发展综合管理服务。支持开放园区建设绿色化综合管理服务平台,建立绿色低碳发展数据信息管理体系,开展能源消费与碳排放基础数据统计试点,实现碳排放管理的信息化、精细化、数字化、智能化。推动开放园区发展企业循环式生产和产业循环式组合,构建绿色发展生态系统。支持开放园区开展绿色低碳技术创新,打造创新项目孵化器,建设创新创业基地,培育绿色低碳技术创新龙头企业和杰出人才。推行绿色激励约束华体会体育、资源配置、经济生态协调发展等机制,鼓励园区企业建立绿色经营和管理制度,积极融入全国碳交易市场,有效对接国际、区域和国别绿色技术标准及其认证体系,提升绿色化标准化竞争力。

  此外,根据《规划》,重庆还将立足区域优势,与国家重大战略、区域协调发展战略有效衔接,秉持共商共建共享原则,推动区域间绿色商务合作,实现商务经济高质量发展。

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