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加强绿色贸易合作共同应对气候变化华体会体育

点击数:      更新时间:2023-09-07 07:51:22

  华体会体育【核心观点】中国要继续贯彻落实国家关于新发展理念和绿色低碳发展的系列战略部署和规划,围绕绿色贸易发展制度、绿色贸易标准和认证、绿色贸易发展平台及绿色贸易国际合作等方面统筹推进,加快制度体系建设和创新进程,为促进绿色贸易高质量发展创造良好的制度环境。

  中国经济时报:当前绿色贸易增长会否延续?在国际社会对绿色贸易要求越来越严格的背景下,中国应当如何应对?

  许英明:绿色贸易成为国际经济社会关注的新焦点。伴随应对气候变化成为国际共识,全球已有130多个国家陆续宣布到本世纪中叶将达到净零排放目标。国际贸易中的环境问题也被提上议事日程,贸易发展与环境保护的关系成为许多国家(经济体)和国际组织关注的重点,国际贸易规则“绿化”发展趋势明显华体会体育。后疫情时代,绿色发展已成为推动世界经济复苏的重要动能,国际合作前景广阔华体会体育。全球应凝聚共识华体会体育、加强合作,以绿色贸易推进国际开放合作,共同应对气候变化。

  国际低碳经贸规则成为全球性政治和经济社会发展的重要议题。当前,低碳经贸规则在联合国等多边机制进程中受阻,《联合国气候变化框架公约》面临“落实”困境,《环境产品协定》(EGA)谈判尚未重启,多边环境治理框架有被边缘化的趋势。APEC、OECD等国际机构积极推进低碳规则,自由贸易协定中的低碳规则广度和深度持续拓展,美欧等发达国家和地区单边低碳规则加快推进,欧盟将实施全球首个碳边境调节机制,美国也提出了美国版“碳关税”法案,同时,欧美逐步将碳议题融合到自贸协定中的可持续发展条款,推动“碳定价”形成国际通行规则,强化其在绿色规则的“支配地位”,国际低碳经贸规则话语权争夺更趋激烈。

  当前,世界百年未有之大变局加速演进,经济复苏动力不足,全球通胀仍处高位,经济全球化遭遇逆流,绿色贸易发展面临多重压力。按照WTO秘书处汇总的环境产品清单统计,2022年,全球绿色贸易规模达8.84万亿美元,同比小幅下滑0.92%,在全球货物贸易总额中所占比重为18.17%,同比下降2.3个百分点。2013-2022年,世界环境产品进出口规模小幅波动增长,年均增速为0.85%。从全球绿色贸易发展格局看,中国、美国、欧盟一直保持前三的领先地位,且市场份额呈上升趋势,2022年贸易规模合计在全球占比达40.4%。

  近年来,我国在开放发展中紧抓绿色低碳转型机遇,不断推进节能环保技术创新,环境产品出口竞争力持续增强,绿色贸易规模基本保持增长态势。2013-2022年十年间贸易规模增长了32.52%,年均增长率达到3.18%;在全球占比由9.94%提高至12.2%,提升了2.26个百分点。2022年,受全球经济复苏乏力、外需减弱等多重因素影响,中国绿色贸易规模为10792.75亿美元,与2021年相比下滑6.96%,在全球排名第三。我国绿色贸易国别市场结构与总体贸易相似,美国、欧盟、日本等传统贸易伙伴占比较大,但比重在降低。进出口市场结构呈现出明显多元化趋势。我国绿色贸易方式持续优化,一般贸易占比不断提升,逐渐占据主导地位。2013年至2022年,一般贸易占中国环境产品进出口总额的比重从44.91%上升至59.15%。

  我国绿色贸易发展区域集中度较高,呈现“一带一轴”特征,即以环渤海、长三角、珠三角三大核心区域聚集发展的“沿海发展带”和围绕长江流域形成的“沿江发展轴”。珠三角、长三角、环渤海等沿海地区外向型经济发达,环境产业基础扎实,先进技术、高端人才等资源集聚,整体竞争力强,绿色贸易活跃。川渝地区资源禀赋优势突出,是中国西部环境产业最为集聚的地区,环境产业体系日臻完善,绿色贸易发展水平靠前。中西部地区经济基础相对薄弱,绿色贸易占比较低,但贸易增速快,有较大发展潜力。随着生态优先、绿色发展成为“十四五”时期高质量发展的主基调,在西部大开发华体会体育、梯度产业转移等国家战略和绿色贸易扶持促进政策支持下,中西部地区绿色贸易仍有较大发展潜力。

  我国对绿色贸易发展作出战略部署华体会体育。党的二十大报告指出,未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求。发展绿色贸易,既是推动经济高质量发展的必由之路,也是实现人与自然和谐共生的内在要求,更是全面建成社会主义现代化强国的战略选择。《中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出,健全法律法规标准,完善标准计量体系,提升统计监测能力。《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出,开展绿色标准体系顶层设计和系统规划,加快绿色产品认证制度建设,加强节能环保、清洁生产、清洁能源等领域统计监测。《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》明确提出建立绿色贸易体系,积极优化贸易结构,大力发展高质量、高附加值的绿色产品贸易,从严控制高污染、高耗能产品出口。《“十四五”商务发展规划》提出发展绿色贸易,建立绿色低碳贸易标准和认证体系,打造绿色贸易发展平台,营造绿色贸易发展良好政策环境,大力发展高质量、高附加值的绿色产品贸易,严格管理高污染、高耗能产品出口。《“十四五”对外贸易高质量发展规划》明确提出,构建绿色贸易体系,包括建立绿色低碳贸易标准和认证体系,打造绿色贸易发展平台,营造绿色贸易发展良好环境,扎实开展绿色低碳贸易合作。

  未来,需要继续贯彻落实国家关于新发展理念和绿色低碳发展的系列战略部署和规划,围绕绿色贸易发展制度、绿色贸易标准和认证、绿色贸易发展平台及绿色贸易国际合作等方面统筹推进,加快制度体系建设和创新进程,为促进绿色贸易高质量发展创造良好的制度环境。

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