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华体会体育每天清晨，一位清瘦但神采奕奕的同志都会准时走进满是文件的办公室，开始一天紧张、充实的工作，二十四年如一日，他就是国务院法制办农林城建资源环保法制司副司长王宛生同志——一位坚守工作岗位二十四年的老政府法制工作者。
宛生同志于1991年8月分配到国务院法制局工作，一干就是二十四年，先后主办或协办了《大气污染防治法》《城市房地产管理法》《土地管理法》《不动产登记暂行条例》《城市供水条例》等三十余部法律法规的制定、修订工作，发表著作、论文等三十余篇。
二十四年来，当年风华正茂、誓为法制事业奋斗终身的年轻同志，如今已是经验丰富、将法制事业内化于心的老同志，但不变的是宛生同志对政府法制事业的坚守，对自己的严格要求华体会体育，对立法审查工作的精益求精。
2013年，全国人大通过《国务院机构改革和职能转变方案》，明确将房屋、林地、草原、海洋和土地等登记职责整合到一个部门。总理高度重视不动产统一登记工作，十分关注不动产登记条例的制定与出台，要求抓紧推进立法工作，回应社会关切。办领导明确要求严格按照国务院领导的指示，高质量完成立法任务。
时间紧、任务重，为尽快弄清楚不动产登记实际情况和存在的问题，宛生同志组织三处同志提前介入，在国土资源部上报送审稿前就开展基础研究工作，未雨绸缪，避免仓促应战。收到送审稿后，宛生同志严格按照办领导的要求，坚持自我加压，向双休日、假日和晚上要时间，加班加点，“宁掉一斤肉”，也要严把质量关，带领三处同志在短短15天内两次征求有关部门意见，召开了9个部门参加的部际联席会，紧紧抓住“四统一”原则，化繁从简，删减了送审稿近三分之二的条款，既保留了统一登记必须的制度，又减少了不必要的争议。经多次沟通协调，反复打磨文字华体会体育，按时拿出了公开征求意见稿。
在向社会公开征求意见期间，各方面积极参与，提出了很多建议。宛生同志又带领三处同志分类整理，各个击破，针对意见集中的重大问题，进行专题研究，召开专家论证会、地方政府座谈会，接待来访群众等，并反复与有关部门进行沟通，电话、传真齐上阵。功夫不负有心人，在大量调查研究的基础上，会同国土资源部等部门进一步修改完善，形成草案，上报国务院。
条例公布后，宛生同志又多次参加文津圆桌闭门研讨会、国土系统宣贯会等，积极回应社会公众关切，利用主流声音引导舆论、凝聚共识。
这就是宛生同志，事前的未雨绸缪、事中的全力以赴、事后的宣传引导，无不严格要求、精益求精，因为，在他的眼里，每一部法律法规都是他的孩子，希望他们走出去后能够切实解决实际问题，为法治建设做贡献。
为人民服务，就是要想人民之所想、急人民之所急，真正为人民谋福利。但如果仅坐在办公室里空想，不深入基层，则为人民服务只是纸上谈兵。只有深入基层、深入人民群众家里、深入田间地头，才真正能了解基层、线月，宛生同志积极响应党的号召，到国家重点贫困县——河北宽城满族自治县扶贫锻炼，担任扶贫办公室副主任。扶贫工作是一项综合性工作，涉及经济、科技、教育、基层组织建设等多方面，覆盖面广、内容复杂。为顺利完成党交给的任务，不辜负人民群众的信任，宛生同志深入基层，一年时间里，跑遍了全县18个乡镇，对70多个特困村和20多个扶贫企业进行调研，不仅与村干部、村民小组和典型农户谈，还经常到田间地头，与群众一起耕地，边干边谈。甘于付出、不辞辛苦换来的是大量、详实的一手资料，宛生同志结合县直包扶单位的调查，整理出《宽城县82个特困村基本情况调查表》，并在此基础上认真分析，潜心钻研，先后撰写了《立足资源，选准路子奔小康——河北宽城陆庄子村发展大棚蔬菜脱贫致富的调查》等近10篇调查材料，其中《立足资源，选准路子奔小康——河北宽城陆庄子村发展大棚蔬菜脱贫致富的调查》荣获新华社《农林牧副渔大观》农村调查征文三等奖。
详实的调查材料为县扶贫工作提供了科学的决策依据，也给了宛生同志开展工作的底气和信心，他和首批扶贫的战友们先后多次与国家民委、交通部等部门沟通，争取农业项目扶持、修路和抗旱等资金，经过一年的努力，共协助宽城争取扶贫资金1092万元，居承德市之首，真正为百姓带来了好处，获得了当地人民的认可，他和战友们一起被授予河北人民政府八七扶贫先进个人称号。
1998年7月，宛生同志再次响应党的号召，经自愿申请，被国务院法制办选派到西藏工作三年，担任西藏法制局副局长一职。期间，他一如既往的践行深入基层的做法，先后走访了西藏7地市中的5个地市，加深了对西藏基本情况的了解，并结合工作，先后撰写了《民族地方立法的一点思考》《努力为西部大开发营造良好的法制环境》等多篇文章。三年来，宛生同志共经手办理、办结地方性法规、政府规章和规范性文件等165件，并积极推动西藏与内地省市的交流，协调组建仲裁委员会，填补了西藏仲裁工作的空白，为西藏法制事业做出了自己的贡献。他的工作得到了当地政府的高度肯定，连续两年被评为西藏自治区人民政府办公厅优秀公务员。
“调查不透不决策，思路不定不写字”是宛生同志经常挂在嘴边的话语，这也是其多年政府法制工作和基层锻炼最大的心得。他深知立法工作首要任务是先弄清面对的实际情况和存在的问题，在综合归纳分析的基础上，寻求能够解决问题的办法和审查修改的最佳方案。
在土地管理法修订过程中，为摸清土地管理有关现状，根据办领导和司领导统筹安排，宛生同志组织修法工作小组的同志们进行科学、严密的调查工作，梳理出42个问题，设计调查表格，在全国范围内多次进行书面调查，共收到上千份反馈材料；多次进行实地调研，听取地方的意见和建议，撰写了8份有情况有分析有建议的调研报告；多次登门拜访人力资源和社会保障部、国家信访局等部门，听取各部门的意见；根据修法领导小组安排华体会体育，承办18个城市政府和13个省区市政府领导座谈会；此外，还查阅、整理了国内外100多件相关法律法规规章和规范性文件。
调查只是手段，其根本目的是研究，从资料中认识实际，实现“无限接近客观事实、无限排除主观误差”。在取得大量数据、信息和资料的基础上，宛生同志带领修法工作小组的同志对9个专题进行全方位的剖析，最终汇编成10份参阅资料，总字数逾30万字，过程中的文字工作量近200万字，为土地管理法修订的顺利完成奠定了坚实的基础，得到了国务院领导的肯定。
工欲善其事，必先利其器。工作的方式方法在很大程度上决定了立法的质量。在多年的政府法制工作中，宛生同志没有躺在之前的成绩和经验上睡大觉，而是时刻注重从新的工作中发现问题，总结规律，不断丰富、完善工作方式方法。尤其是在调查研究中，更是注重方式方法的多样化。在《土地管理法》审查修改过程中，宛生同志采取采用传统的“解剖麻雀”、“蹲点”实地调研、还综合运用了统计调查、数据测算等方法。在《城镇住房保障条例》的审查修改过程中，宛生同志提出可以采取“短、平、快”的专题调研形式，带领二处同志专门就住房保障相关问题赴上海进行调研。
在处理一些重大、紧急办件时，宛生同志也有自己的心得。如《大气污染防治法》采用“倒计时”工作方法，为每一项工作设定时间节点，按照时间节点开展工作，三次征求有关部门、地方政府和单位的意见，召开专家论证会华体会体育，向社会公开征求意见，经反复研究，形成草案，按时完成立法任务。全过程环环相扣，一个环节不落，并形成了5.5万字的研究报告和参阅材料。
一枝独秀，不如百花齐放。作为一位知识扎实、经验丰富的老同志，宛生同志没有孤芳自赏，而是诲人不倦。他十分注重对年轻同志的培养，经常给年轻同志讲授农林城建资源环保立法工作体会，并录制了视频，供法制办新入职同志学习。在培养锻炼年轻同志的方式上，宛生同志也是不拘一格，信任他们，敢于给他们压担子，让他们在实践中摸索，在实践中形成自己有特色的工作思路。比如，宛生同志给年轻同志分配任务时，并不明示应如何办，而是让年轻同志按照自己的思路、想法去尝试、去体会，最后再帮助其分析、修改，在具体业务中帮助年轻同志成长。倾囊相授、悉心培养的必然结果就是“名师出高徒”，宛生同志于2002年开始负责农林司三处工作，处内三位年轻同志的工作能力得到了很大提高，获得了领导和同志们的认可，在办年终考评中，其中两位连续三年被评为优秀，一位连续三年被通报表扬。
对宛生同志而言，提高立法质量是永恒的话题，没有最好，只有更好；没有完成时，只有进行时。他深知，二十四年的政府法制人生虽然很长，但远未到终点，或者说只是一个新的起点，党的十八届四中全会已经为其指明了新的前进道路，那就是一条立足“三严三实”，不断探索华体会体育，追求进步的法制道路。
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