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华体会体育伴随中国经济和社会的快速发展，中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）见证并参与了中国发展理念和发展方式的历史性变迁，在中国可持续发展进程中发挥了独特而重要的作用。
近日，国合会2023年年会在京举行。期间，多份研究报告受到与会代表的关注，其中由国合会首席顾问编写的年度《关注问题报告》聚焦当年中国和世界环境与发展重点问题，已连续21年发布。今年的《关注问题报告》以“绿色创新”为题，关注在全球经济亟待复苏的背景下，如何从市场和协同角度赋能绿色创新，推动高质量发展。
6月，世界银行《全球经济展望》报告警告，对很多新兴和发展中国家来说，未来经济形势并不乐观。与此同时，全球各地气候变化相关的极端天气事件造成的损失与日俱增。
尽管国际关系多重风险叠加，但在多个国家地区，高质量绿色发展的新范式却蒸蒸日上，数百万个新就业岗位应运而生，市场规模不断扩大。国际可再生能源机构（IRENA）报告显示，2022年光伏发电、陆上风力发电和海上风力涡轮机投资达5000亿美元，电动车销量持续增长。世界经济论坛最新贸易与气候情景分析预估，到2030年，全球15%的商品贸易将由低碳产品组成。
《关注问题报告》指出，高质量绿色发展成为全球重要趋势，其中创新则是高质量绿色发展的核心，以市场释放创新潜能则是重要举措。
眼下，碳市场成为绿色发展创新的组成部分和重要工具。包括中国在内的多个国家和地区建立了碳市场。中国的全国碳排放交易体系有望成为释放市场活力和提高资源配置效率的关键催化剂，从而通过鼓励创新，实现“双碳”目标。
《关注问题报告》建议，在当前电力市场改革的背景下，可考虑从4个方面设计调整，以充分释放碳市场活力。
首先，将碳排放交易体系的覆盖范围从目前的电力行业扩大到钢铁、水泥、铝、化工等其他行业，不同行业的边际减排成本不同，将促进资源在不同行业间的有效配置。
其次，从基于排放强度的体系转向碳排放总量体系，发出明确信号，表明碳信用额供应的稀缺性。
第三，基于产出的定价体系或基于绩效的体系，是一个特别有效的市场化工具，适用于钢铁、水泥、铝等大型能源密集、国际贸易竞争激烈的固定排放源行业。
第四，明确碳排放交易体系的角色和责任，包括高质量温室气体数据系统的支持作用。通过培训与教育促进履约和执法华体会体育。
绿色创新为各国推进绿色低碳发展目标提供了巨大机遇，同时也带来了政策协同方面的新挑战。
《关注问题报告》指出，当前国际环境下，不少国家将发展放在优先位置。其中，保障就业和劳动市场，确保家庭和社区层面稳定是很多国家和地区气候减缓政策的重点。
如加拿大、欧盟、法国和其他国家正在实施公正转型相关项目，要求通过公共政策支持夕阳产业和碳密集型产业的就业岗位和地区发展，同时为绿色朝阳产业提供新的就业岗位。由于这些转变与相关的结构性变化具有参考价值，相关贸易政策的经验可为绿色转型提供经验。
同时，越来越多的研究表明，绿色转型可以带来就业净增长。据世界贸易组织和国际能源署估计，中国有超过200万个工作岗位与绿色电力有关。牛津大学研究指出，与高碳和污染行业相比，绿色转型带来了更高的就业率、更好的经济回报和更广泛的社会效益。
此外，《关注问题报告》认为在协同治理和气候行动协同方面，各国也应采取积极举措。
在协同治理方面，国合会2023年“减污降碳扩绿增长协同机制”专题政策研究表明，协同治理温室气体和空气污染物能够带来多重效益，包括减少长期暴露于PM2.5、光、化学烟雾和其他污染物所带来的巨大公共健康效益。
在气候行动协调方面，整合越来越多的政策工具的特点不断显现华体会体育。《关注问题报告》提出，几乎所有近零碳排放政策框架的特点都有相似性，包括基于行业与更广泛的目标和在此基础上制定的碳市场、绿色补贴、研发投资、法规和强制性标准、绿色金融以及绿色采购等措施。
事实也正是如此，如英国为了明确气候行动的范围，其气候框架制定了360多个支持性指标，以跟踪进展情况。再比如，欧盟、法国、瑞典华体会体育、加拿大和新西兰等国家地区正在实施数十项脱碳措施，进一步推进协同。
当前阶段，绿色创新是实现“双碳”目标的核心“催化剂”，同时也是污染治理和生态系统管理的重点。气候行动涉及整个经济系统的所有重要部门，与绿色创新配套的国家体制机制和政策之间的协同则是关键。
“没有两种完全相同的创新模式，创新的蓝图也没有标准路径。”与会专家表示，期待各国同中国一道，不断推动高质量绿色发展华体会体育，进一步激发创新潜能华体会体育。
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